淄博河北永鑫工业园

• 华电集团考察淄博新材料项目选址 推动绿色能源产业合作

  淄博市在招商引资领域取得新进展，中国华电集团高层近日赴淄川经济开发区和淄博高新区开展新材料项目选址考察，标志着这一央企重点项目进入落地推进阶段。双方围绕新能源材料产业链布局、园区配套优势及低碳技术应用等方向展开深度对接，为区域经济转型升级注入新动能。 一、央企重点布局绿色新材料领域 作为能源行业骨干企业，中国华电集团近年来加速向清洁能源和战略新材料领域拓展。此次考察聚焦高性能复合材料、储能材料等前沿方向，计划在淄博建设集研发制造于一体的产业化基地。淄川经济开发区凭借成熟的装备制造配套体系，以及高新区的新能源产业集群优势，成为项目落地的重点考察区域。 二、淄博产业基础获考察组认可 考察期间，淄川区展示了省级经济开发区在土地储备、交通物流等方面的承载能力，重点推介了与新材料项目匹配的电力、蒸汽等能源供应方案。高新区则介绍了当地新能源产业链协同效应，包括多家国家级专精特新企业形成的技术支撑网络。考察组对淄博市"链长制"服务机制和产业生态表示肯定。 三、政企共商低碳转型合作路径 淄博市主要领导在会谈中强调，将全力保障项目要素配置，推动华电集团技术优势与当地产业资源深度融合。双方探讨了利用光伏制氢、碳捕集等创新技术降低生产能耗的可行性，并约定建立专项工作组推进能评、环评等前期工作。这一合作有望成为央地共建绿色低碳园区的示范案例。 四、经信部门全程护航项目落地 淄博市经济与信息化部门全程参与考察协调，系统梳理了全市新材料领域23项重点扶持政策。下一步将针对项目需求定制化提供用地规划、人才引进等配套服务，同步对接省级部门争取战略性新兴产业专项支持，加速推动项目从规划走向实施。

  2025-08-14

• 山东淄川陶瓷大师集群驱动产业升级 艺术瓷都年产值破十亿

  在山东省淄博市淄川区，以国家级和省级陶瓷工艺大师为核心的艺术陶瓷产业集群正成为区域经济新引擎。通过持续招商引资与技艺传承创新，当地已形成涵盖鲁青瓷、刻瓷等特色品类的产业体系，年产值突破10亿元，成为推动传统手工业向高端化转型的典范。 一、大师引领构建产业生态 淄川区依托13名国家级和56名省级工艺美术大师的技术优势，建立起覆盖创作、生产、销售的完整产业链。这些大师工作室通过师徒传承模式培养专业人才，同时与当地企业合作研发新型釉料与烧制工艺，推动水晶瓷等创新产品市场化。昆仑镇等地已形成多个大师创作基地，吸引上下游配套企业集聚。 二、特色品类形成市场竞争力 以鲁青瓷为代表的传统技艺通过现代设计改良，在国际展览中屡获殊荣；大型园林陶瓷突破运输技术瓶颈，成为城市景观工程的热门选择；刻瓷工艺结合数字化雕刻设备，实现定制化量产。统计显示，相关产品在高端礼品市场的占有率逐年提升，部分企业年出口额超千万美元。 三、镇域协同发展产业带 龙泉镇重点发展陶瓷原料精加工，双杨镇建成物流仓储中心，罗村镇打造电商直播基地，形成"创作-生产-销售"的30分钟产业圈。这种分工模式使小微企业能共享大师设计资源，降低创新成本。2023年，集群新增规上企业7家，配套作坊超200家。 四、政策赋能传统技艺新生 当地出台专项规划，将陶瓷非遗保护与产业发展结合，设立传统工艺振兴基金。通过举办国际陶瓷艺术双年展、建设产学研基地等措施，推动刻瓷等非遗技艺进入院校课程体系。2024年启动的智能窑炉改造项目，使能耗降低20%的同时提升成品率。 五、文旅融合拓展产业边界 以陶瓷博物馆为核心，串联大师工作室、古窑遗址的体验路线年接待游客超50万人次。部分企业开发陶艺研学课程，带动周边餐饮、住宿消费增长。这种"观光+体验"模式使艺术陶瓷的衍生收益占比提升至总产值的15%。 当前，淄川区正申报国家级陶瓷文化生态保护区，计划建设国际陶瓷创意设计中心。随着年轻设计师团队加入与跨界合作深化，这座千年瓷都的产业升级路径，为传统手工业振兴提供了可复制的样本。

  2025-08-12

• 淄博智慧园区建设提速 美旗石化与高端装备制造园入选省级试点

  淄博市在智慧园区建设领域取得新突破，山东美旗石化交易园区和淄川区高端装备制造产业园区成功入选山东省第二批智慧园区试点名单，标志着淄博市在推动产业数字化转型和招商引资方面迈出关键一步。目前全市已有3家园区跻身省级试点，为打造智慧化、生态化新型产业载体提供了重要支撑。 一、智慧园区建设助力传统产业升级 此次入选的美旗石化交易园区依托石化产业基础，通过物联网、大数据等技术构建智能化交易平台，实现供应链全流程数字化管理。淄川区高端装备制造产业园区则聚焦智能制造领域，集成工业互联网和5G技术，推动装备制造业向高端化发展。两家园区均展现出传统产业与数字技术深度融合的示范效应。 二、省级试点政策赋能区域经济发展 山东省智慧园区试点工作旨在培育具有标杆意义的数字化产业集聚区。入选园区将在基础设施建设、数据资源共享、智慧应用场景开发等方面获得政策支持。淄博市相关部门表示，将以此为契机完善智慧园区标准体系，重点解决数据孤岛、技术适配等实际问题。 三、三大试点园区形成差异化发展格局 除本次新增的两家园区外，淄博市此前已有1家园区列入首批省级试点。三家园区分别覆盖石化交易、装备制造和信息技术领域，形成"产业数字化+数字产业化"的协同发展模式。这种布局既体现了淄博传统产业优势，又为培育新兴数字产业预留空间。 四、顶层设计推动智慧生态体系建设 淄博市正组织编制智慧园区建设指南，计划从园区管理、企业服务、环境监测等维度建立标准化框架。特别在能源管理领域，试点园区已开始部署智能监测系统，通过实时数据分析降低碳排放强度，实践绿色低碳发展理念。 五、数字化转型激活区域经济新动能 智慧园区建设不仅提升基础设施水平，更通过数据要素流通促进产业链协同创新。以美旗石化园区为例，其线上交易平台已吸引百余家上下游企业入驻，形成覆盖原料采购、物流配送、金融服务的一体化数字生态，显著提高区域石化产业集聚效应。

  2025-08-10

• 淄川区"三大融合"助推产业升级 物流与建陶联动打造新增长极

  在淄博市淄川区加快推进新型工业化的进程中，招商引资成果正通过产业融合转化为发展动能。该区以信息化与工业化深度融合为基础，通过物流服务业与建陶产业的协同创新，构建起"数字赋能、产业互联、服务协同"的三大融合体系，推动区域经济高质量发展。 一、数字基础设施筑牢融合根基 淄川区移动通信终端普及率达112.3%，意味着平均每人持有1.12部移动设备，为工业互联网应用奠定硬件基础。54.9%的互联网普及率支撑起企业数字化改造，区内重点建陶企业已实现生产数据实时采集与智能分析。在物流领域，依托物联网技术的车辆调度系统覆盖全区7009台营运车辆，运输效率提升显著。 二、生产性服务业专业化升级 通过建立包含95家企业的物流数据库，淄川区形成完整的供应链服务网络。物流商会的成立促进企业间资源共享，推动运输、仓储、配送等环节标准化运作。2023年陶瓷博览会上，本土企业与国际物流巨头达成战略合作，创新"仓储+配送+安装"的一体化建陶物流模式，年货物运输量突破8230万吨。 三、产业链条深度互联 建陶产业与物流服务的融合催生新型业态，海尔日日顺的智能仓储系统已接入当地30%陶瓷企业的供应链体系。这种"工业产品+服务解决方案"的模式，使淄川区建陶产品平均物流成本下降18%，订单响应速度提升40%。区内形成的"生产-物流-消费"闭环，带动相关产业规模年增长超15%。 四、创新生态持续优化 淄川区通过政策引导建立产业融合创新中心，已有20余家企业开展跨行业技术攻关。物流企业运用大数据分析优化运输路线，车辆空载率从25%降至12%。建陶企业借助互联网平台实现精准营销，线上交易额占比从2021年的17%提升至34%。 这种多维度融合发展的实践，使淄川区逐步形成以数字技术为纽带、以实体经济为核心、以现代服务业为支撑的新型工业化格局。下一步，该区将重点培育智能物流、工业互联网等新兴领域，进一步释放产业协同效应。

  2025-08-10

• 【淄川区招商引资】2014年淄博市淄川区政府工作报告

  2014年1月6日在淄川区第十七届人民代表大会第三次会议上区长 李新胜各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是宏观形势错综复杂的一年，也是我们积极沉着有效应对、奋力推进转型发展的一年。一年来，全区上下在区委的坚强领导下，紧紧围绕建设富饶秀美幸福新淄川奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，突出项目建设，狠抓作风转变，创新引领，聚力攻坚，较好地完成了年初确定的目标任务，全区经济社会发展稳中有进、进中提升。经济发展质量和效益稳步提高。面对经济持续下行的压力，我们注重一手抓经济运行，一手抓项目建设，弯道超越战略扎实推进。预计全年地区生产总值实现569.5亿元，增长9.2%，服务业比重提高0.5个百分点；公共财政预算收入23.98亿元，增长8%，税收比重提高5.75个百分点；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12.83%和13.1%；固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长20.4%和10%，金融机构各项存贷款余额分别达到394.7亿元和158.4亿元，贷存比比年初提高5.48个百分点。坚持把项目建设作为稳增长、调结构、增后劲的关键来抓，扎实开展“项目建设年”活动。进一步完善重大项目建设、招商引资等一系列政策措施，实施两线推进、两轮点评、定期督查，强化土地、资金等要素保障，150个重点项目完成年度投资124.87亿元，其中高新技术项目达到32个，占比提高5个百分点；现代服务业项目达到20个，投资额增长82.6%；28个项目列入国家火炬计划和省市重点工程，成为推动全区产业升级、弯道超越的强力引擎。转方式调结构取得新进展。工业转型成效初显。继续实施“双轮驱动”战略，完成技改投资120亿元，新能源、新医药、新材料三大战略新兴产业增幅均超30%，利税、利润分别高出规模以上工业28.4和26.3个百分点，高新技术产值占比达到21.5%，创建为中国纺织产业基地。成功举办第六届百名专家淄川行活动，新增省级以上研发平台4家、高新技术企业5家，被评为全国科技进步先进区。鲁泰获全国质量奖、中国创新设计红星奖，金狮王获首届中国意大利陶瓷设计大奖赛唯一金奖。服务业发展势头迅猛。中国（淄博）陶瓷产业总部基地、SM城市广场、淄博瓷厂（1954）陶瓷文化创意园、新星电子商城等引领项目快速推进，服装城、建材城等传统市场持续稳定。招商银行、浦发银行落户淄川。以潭溪山、齐山等为代表的山水生态游持续升温，全年接待游客239万人次，实现旅游总收入14.78亿元。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十连丰”，核桃种植突破3万亩，畜牧、蔬菜发展势头良好。启动实施“三万农户脱贫奔康工程”。扎实推进农村产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记颁证试点工作，累计完成土地流转面积3.94万亩。创建为全国食用菌建设示范区、国家小农水重点县和中国矿泉水之乡。新型城镇化扎实推进。把握新型城镇化重大历史机遇，统筹推进魅力城区、新型城镇、美丽乡村三个层级建设。黉山城乡统筹示范区框架初步拉开，双杨镇入选省级百强示范镇，藏梓村入选全国美丽乡村创建试点。扎实推进规划全覆盖，编制完成交通、供热专项规划及昆仑等4个镇的总体规划。北京路南延一期工程竣工通车，国道205示范路通过验收，升级改造鲁泰西路、通济街南段等城区道路，改造农村道路54.1公里；建成城乡一体化供水体系，新解决3万农村人口饮水安全问题；新完成90万平方米循环水热平衡改造和20.9公里雨污分流工程，城乡基础设施日趋完善。数字化城管平台高效运行，中心城区城市管理实现网格化。开工建设农村住房5169户，完成危房改造311户，2068户农村居民喜迁新居。柳泉湿地、孟祥民纪念园等景观效果显现，将军路、文化路重要节点增绿提质。举全区之力实施城乡环境综合整治，累计投入资金1.2亿元，拆除各类违章建筑10.4万平方米，一批城市痼疾得到有效解决，一批老旧小区明显改观，城市面貌焕然一新，人居环境更加靓丽，顺利通过全国城市文明程度指数测评和国家卫生城市复审。继续推进“森林淄川”建设，新增造林面积3.13万亩，森林覆盖率提高3个百分点。大力淘汰落后产能，狠抓环境整治，着力治理烟尘粉尘、乱排废水、化工异味等突出问题，生态环境进一步改善。民生社会建设取得新成效。坚持把民生保障摆上优先位置，全面落实各项民生政策，民生建设支出占财政总支出60.71%。政府承诺的十个方面41件实事全部兑现。城乡一体、覆盖全民的社会保障体系初步建立，社会保障及社会救助标准持续提升。年内实现新增城镇就业2万人，转移农村劳动力1.35万人。为1.8万名城乡低保户发放低保金3287万元，为8.5万名60岁以上老人发放基础养老金6223万元，社保网络通村便民工程覆盖50%以上村居。顺利完成新农合与城镇居民基本医疗保险整合并轨，门诊住院报销比例提高5－10个百分点。区社会福利中心、留仙湖老年养生中心建成使用，6家社区日间照料中心投入运营。开工建设保障性住房1012套。扎实推进教育现代化，教育教学质量明显提高。般阳中学新校启用，实验小学南校区主体竣工，新建11处塑胶操场，新建、改扩建8处幼儿园。累计实施377个校舍改造项目，完成校舍安全工程建设任务。深入推进医药卫生体制改革，完成区医院医技楼升级改造，建成太河、西河、昆仑医疗急救点，区残疾人康复中心主体竣工。获市十六届运动会金牌、总分等六项第一，取得“三连冠”佳绩。深入实施“四德工程”，评为全省首批四德工程示范区，孟祥民评为淄博历史上首位全国道德模范，孙奉岩等2人评为山东省道德模范。创新网格化管理模式，矛盾化解率达90%以上，管理经验在全省推广，获全省信访工作先进单位。严厉打击违法犯罪行为，连续7年实现命案必破。强化“安全为天”意识，建立更加严格的责任体系，狠抓安全专项整治，安全生产形势总体平稳。妇女儿童、残疾人、红十字、民族宗教、物价、广播电视、煤炭、兵役、人防、统计、档案、气象、邮政、通信等各项工作都取得了新成绩、实现了新发展。行政效能大幅提升。深入开展“作风建设年”活动，在全市率先实行工作日中午无例外禁酒、企业生产宁静日、经济110、机关工作“十不准”、村民（企业）事务干部代办等一批行政新规，代办村民事务9.2万件，代办企业事务401件。坚持立足长远、着眼治本，先后出台城乡环境管理、政府工程管理等12项基础性、规范性制度，有效解决了社会管理、行政运转中的制度缺失、无章可循等问题。在全省率先开展“百个科室大家评”等开放式评议部门和重点科室活动，真正把评判权交给企业和群众。稳步推进行政体制改革，理顺工商、质监、食品药品监管等重点领域管理体制。“村官直审”入围中国地方政府创新奖。简化行政审批，取消涉企审核备案收费14项。加大惩治腐败力度，立查各类违纪违法案件64起。依法认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取各民主党派、工商联和社会各界意见，认真办理人大代表建议63件、政协委员提案113件，办复率均达100%。各位代表！过去的一年，我们不仅成功实现了稳增长、促转调、惠民生、保稳定的目标，而且坚持在危机中抢抓机遇，争机会、赢支持，抢时间、拼速度，保持了赶超发展的势头；在困境中寻求突破，不断增强面对压力的勇气，提高干事创业的本领，敢想事、敢谋事，放手干、超常干，破解了一批制约因素和发展难题，标志着淄川的转型发展迈上了一个崭新的台阶。这不仅为我们进一步加快发展奠定了基础，也为做好今后的工作提振了信心和决心。这些成绩的取得，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区上下团结拼搏、发展实干的结果。区人大、区政协围绕中心、服务大局，加强对项目建设、园区建设、食品安全、城市管理、社会管理等重大问题的视察监督和专题调研，对推动政府加强和改进相关工作，发挥了重要作用。在此，我代表区人民政府表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要是：宏观经济不稳定不确定因素增多，经济下行压力依然较大；现代服务业和高新技术产业占比不高，结构调整任务依然艰巨；资源、环境、空间等要素制约加剧；财政收支矛盾依然突出，保障和改善民生压力加大；城市和社会管理有待进一步创新；政府职能有待进一步转变，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。　2014年主要目标和重点任务今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是深入实施“十二五”规划、推进全区经济社会转型发展的攻坚之年。今年政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会及习近平总书记视察山东等系列重要讲话精神，按照“创新引领、转型升级”的总体思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，与时俱进完善“发展实干”和“项目为纲”的工作导向，以提高经济发展质量和效益为核心，把握用好国家资源枯竭城市重大政策机遇，全力打好项目建设、招商引资、对上争取“三大战役”，着力加快结构调整，着力加快新型城镇化进程，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会治理，全力打造淄川经济发展升级版，努力谱写建设富饶秀美幸福新淄川的崭新篇章。今年主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%左右；公共财政预算收入增长11%左右；固定资产投资增长18%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；外贸进出口总额增长6%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在3.5‰以内；全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标，重点抓好五个方面工作：一、坚定不移推进结构调整结构调整是淄川一项长期而艰巨的战略任务。必须始终把转方式调结构作为主攻方向，加快推动产业内部结构从价值链低端向高端转变，推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变。加快工业转型升级。深入实施“双轮驱动”战略，加快新型工业化步伐，全力提高工业核心竞争力。一是加快新兴产业规模化。集中要素、集成政策，充分发挥乘数效应，加快培育壮大新能源、新医药、新材料三大战略新兴产业，努力抢占新一轮科技和经济竞争的制高点。全力突破新能源产业，依托三峡新能源、中广核、浩源热电等企业，大力发展光伏、风能、生物质能发电，努力争创国家新能源示范城市。新医药产业依托金城、鲁维、山川等医药企业，重点发展生物制药、头孢类医药、维生素系列；新材料产业依托重山集团、鲁中耐火、凯盛新材料、广通化工等企业，重点发展新型晶体材料、无机非金属材料、先进高分子材料，着力打造淄川发展重大增长极。二是加快主导产业高新化、集群化。规划实施主导产业“铸链提升”工程，编制完成8大产业集群发展规划，集中力量提升汽车及零部件、医药、精细化工、纺织以及陶瓷和耐火材料等几大优势主导产业链，逐条制定改造提升方案，抓住关键环节引强补链，推动产业向上、下游延伸，抢占产业链和价值链的高端。把大规模技术改造作为主导产业链提升的关键举措，深入实施“五年300亿元”技改计划，大力实施装备更新、技术革新、品牌创新“三新”工程，年内投资145亿元，完成240个技改项目，大幅提升建材、机械、纺织等传统产业技术标准和工艺水平。按照“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，下大力气压减低端、淘汰落后，积极有序转移一批，强力关停淘汰一批，严把源头控住一批，统筹做好能耗和污染排放的减法、企业重生和效益提升的加法，坚定不移地走出一条绿色、循环、低碳发展的传统产业改造升级路子。成立铸造和冲床两个产业联盟，加快提升行业竞争力。三是加快骨干企业培育成长。坚持“抓大、扶强、促新、助微”，支持鲁泰、金城等30家骨干企业上新创新，鼓励雷帕得、电盾科技等50家中小型企业跨越发展，扶持100家小微企业快速成长。推动服务业跨越发展。服务业既是当前稳增长、保就业的关键举措，也是转方式调结构、打造淄川经济升级版的战略选择，是未来经济发展的关键驱动力。必须把服务业摆上更加重要的战略位置，拿出超出抓工业的重视程度、投入强度和工作力度，研究制定加快服务业发展的政策措施，提高服务业考核权重，全面促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。立足淄川工业基础，大力发展金融保险、工业设计、信息咨询，特别是现代物流业等生产生活性服务业，重点抓好中国（淄博）陶瓷产业总部基地、新星电子商城、齐鲁大山物流园等项目建设，改造提升传统服务业。加快推进SM城市广场、鲁中香港城、裕景城市综合体、鑫裕商业广场等项目，建设中心城区西部商贸集聚区。深入挖掘陶瓷文化、聊斋文化、般阳文化等资源，加快淄博瓷厂（1954）陶瓷文化创意园等项目建设，培育发展文化创意产业。积极发展社会养老、社区服务、医疗保健等，满足城乡群众多样化需求。加快聊斋文化旅游整体提升，推进聊斋旅游深度开发。充分发挥“峨庄古村落国家森林公园”和“中国矿泉水之乡”品牌优势，高水平策划和开发，打造山水旅游新亮点；多元发展乡村旅游，形成“星级景区+特色村+农家乐”经营模式，提升生态旅游发展水平。加快发展现代农业。以解决好“谁来种地、地怎么种、地种什么”为导向，加快农业发展方式转变，大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村生态提升。一是打造农业特色品牌。编制完成全区农业发展规划，发挥天然富硒、自然生态等优势，大力发展有机农业、都市农业等特色产业。抓好淄河滩连片示范基地、鲁中优质核桃基地、双杨苗木基地以及金毫相、东田生态园等一批重点项目，发挥好示范引领作用。二是构建新型农业经营体系。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，探索建立产权交易和融资平台，年内完成土地流转面积2万亩。鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营，发展一批新型农民专业合作组织。引进培育一批专业大户、家庭农场和深加工企业，扶持七河生物科技、淄川绿耕园等重点龙头企业发展。推进农村集体资产股份制改革，探索村居集体资产管理新路子。鼓励和引导工商资本进入农业和农村，向农业输入现代要素和经营模式，为现代农业发展注入活力。三是大力发展生态友好型农业。组织实施现代农业生产发展资金小麦产业、水土保持、农村饮水安全等一批农田水利基础建设工程，治理水土流失面积16.2平方公里，新建旱能浇涝能排高标准农田2.61万亩，再解决5万农村人口的饮水安全问题。更加注重农产品质量安全，实施农业标准化生产基地建设提升工程，加强农产品质量标准、安全检测和认证三大体系建设，从生产源头保障食品安全。加快矿泉水产业开发步伐，搞好专项综合整治，引进国内外知名企业和品牌，在高端矿泉水产业发展上实现新突破。二、强化转型升级要素支撑打好转方式调结构这场攻坚战，需要切实强化关键因素、重要条件的有力支撑。大力实施创新驱动。深入实施创新驱动战略，加快科技创新、管理创新和商业模式创新，促进创新资源高效配置和综合集成。在规模以上工业企业深入实施科技创新“六个一”工程，加快完善以企业为主体的技术创新体系。鼓励支持企业与本行业、本领域顶尖的科研机构、高等院校建立长期合作关系，建设研发平台、构建创新联盟，联合技术攻关、制定相关技术标准。扎实抓好“百名专家淄川行”、“百企高校行” 等系列活动，积极为产学研合作搭建平台。推进“专利、标准、品牌”三大战略，新增市级以上研发平台16家，主导制定国家标准3项，新增省级以上品牌5个，发明专利和授权量增长10%以上。强化技术创新质效导向，完善创新上新扶持政策，把着力点放到加速引进创新成果产业化上，放到引进消化吸收再创新和集成创新上，集中对第二批氮化镓、氧化锆纤维等10项重大关键技术进行科技攻关。充分运用齐鲁股权交易中心，探索引进风险投资、创业投资，完善科技投资担保体系，构建创新市场与资本市场有机对接的渠道。按照市场化取向，改革政府对创新的支持方式，建立健全有竞争力的创新激励机制，加大创新发明奖励力度，促进创新资源优化配置。夯实人才智力支撑。重视招才引智，完善人才创业、住房、医疗、子女教育等配套政策，建设好科技创新人才、企业家和高技能人才三支队伍。鼓励和引导企业采用技术入股、期权激励等方式引进高端人才，力争在引进千人计划、泰山学者等人才方面实现新突破。高度重视引进外国智力，大力发展职业教育，培养一批带动全区产业升级的高技能人才。加强企业家队伍培训，不断提高战略思维和创新意识。强化财政金融保障。加强财源建设，改革财政支持发展方式，通过贷款贴息、投资参股、担保增信，放大导向和杠杆效应，撬动更多社会资金。实施融资增信工程，发挥中小企业资金池作用，引导金融机构优化信贷结构，支持实体经济和中小微企业发展。开展金融个性化服务，完善政银企合作机制，举办第三届银企合作促进会。积极稳妥发展小额贷款公司和民间资本管理公司等新型金融组织。抓住IPO重启、“新三板”扩容契机，鼓励企业进军资本市场，力争年内新增上市挂牌企业2家。严厉打击恶意逃废银行债务行为，高度关注和防范区域性、系统性金融风险，维护金融秩序稳定。加强国有资产运营，完善政府投融资平台。积极拓展发展空间。高度重视存量挖潜，盘活利用闲置低效土地和厂房。用好城乡增减挂钩、土地综合整治、工矿废弃地复垦整理、低丘缓坡、单独选址等供地方式，全力保障经济社会发展需求。严格土地供应标准，加强对投资强度、容积率、建筑密度、绿地率等指标控制，最大限度提高土地利用率。严格能耗和排污总量控制，大力淘汰落后产能，为“腾笼换鸟、凤凰涅槃”腾出更大空间。三、集中全力打好“三大战役”全力打好“项目建设提升年”、“招商引资攻坚年”、“对上争取突破年”三大战役，夯实发展平台，打造经济发展新引擎。坚持不懈抓项目建设。项目是经济发展的源头活水，是转方式调结构的重要载体，是加快弯道超越、跨越发展的根本支撑。要立足完善拉长主导产业链、提升装备水平、加快新兴产业布局及现代服务业、现代农业发展，高水平策划筛选一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。严格审核把关，杜绝低水平重复建设。首批集中推进总投资370亿元、年度投资128亿元的132项区级重点项目。研究落实好财税扶持政策，为项目建设提供支持。抓实抓好两线推进、两轮点评、绿色审批、事务代办、定期督查等措施，建立强有力的项目推进、要素保障和督促考核机制，确保完成年度建设任务。持之以恒抓招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，摆上重要战略位置来抓，更加注重引进技术、品牌和人才，为创新引领转型升级注入新动力。坚持“按图索骥”、以优引强，鼓励引导区内骨干企业拿出优质资产、优势项目与行业龙头企业嫁接合作，实现主导产业“铸链”招商新突破；坚持“无中生有”、全力育新，瞄准国际国内知名企业，盯靠对接，引进战略新兴产业，培植新的经济增长点。坚持在外专业团队和区内服务团队两线配合，鼓励以“以企引企、以商招商”，创新代理招商、会展招商、网络招商等方式，积极拓展重点地区优质招商资源，提升专业招商水平。强化工作推进机制，压实工作任务，完善考核体系，提升工作实效，确保年内完成利用外资实现大幅增长。扎实开展 “对上争取突破年”活动，研究吃透用好国家资源枯竭城市、“一黄一蓝”、“一圈一带”等重大政策，围绕产业转型、基础设施、生态治理、民生保障等重点领域，明确争取任务，建立工作指挥部，实行项目化管理，力争在争取重大政策、发展空间等方面实现更大突破。凝神聚力抓园区建设。随着经济深度转型发展，园区在资源集约、要素集聚、产业集群等方面的作用更加凸显。必须把园区作为老工业区转型升级的重要载体，集中优质资源和优惠政策，全力打造一批现代化园区。重点抓好经济开发区和淄川新材料园区建设，进一步加大投入力度，完善基础配套设施，打造良好的发展环境。编制完成10大园区发展规划，明确园区支柱产业或主导产业，加快培育支撑企业，着力引进关联企业，经过2－3年的努力，形成园区发展特色。组建园区管理机构，明确促进园区建设发展政策，综合运用财政税收、金融信贷、土地、环保等管理手段，强力推进园区发展。创新利益分配机制，推动企业、项目打破镇办界限，向最适宜布局和发展的园区集中。按照梯次发展、接续提升的思路，力争通过3－5年努力，经济开发区争创为国家级园区，淄川新材料园区争创为省级园区，2个园区争创为市级园区。四、加快新型城镇化步伐把握重大发展机遇，加快推进以人为核心的新型城镇化，着力构建城乡统筹发展新格局。加快中心城区功能提升。坚持规划引领，严格执行主体功能区规划。研究出台旧城改造政策，推进般河城区沿岸、西关片区集中连片改造。启动般河综合改造工程，提升柳泉湿地生态功能，形成以水为脉、以绿为韵、以文为魂的城区南部景观带。集中改造一批背街小巷、城市游园，城市建成区绿化覆盖率达到42%以上。完善数字化城管平台，建立市容市貌、环卫保洁、城市绿化、物业服务等长效管理机制，推动城市管理无缝隙、全覆盖，巩固提升卫生城市创建成果。强化重点区域带动。昆仑镇集中建设一批基础设施和新型社区，做大做强主导产业，打造陶瓷文化风情小镇。双杨镇着力发展现代物流、总部经济等高端服务业，推进合村并居和中心社区建设，加快与市中心城区的无缝隙对接。黉山城乡统筹示范区发挥历史人文和区位优势，加快吸引大资本滚动开发。太河生态区挖掘自然禀赋，把握脱贫奔康重大机遇，加快山水资源保护性开发。深入推进乡村文明行动，启动实施“六新工程”，以解决垃圾处理问题为突破口，切实改善乡村面貌。坚持以点带面、打造典型，每个镇集中培育示范点，鼓励连片提升，建设一批美丽乡村新样板。夯实城乡承载基础。做好济潍高速、滨莱高速扩容、省道102改线前期准备工作，提升改造鲁泰西路、商城西路等一批道路工程，建设公交公司新站场，优化SM城市广场周边交通，做好主次干道深度衔接，做畅交通。开展地下管网普查，加快城区、开发区、双杨雨污管网改造，加快鲁泰电厂扩容，推进城区供热旧管网改造、社会换热站整合、热平衡改造及昆仑、双杨供热工程，加快城区及周边区域供电管网下移，切实提升城乡水、电、暖保障能力。推进生态淄川建设。生态建设关系淄川的生存和未来，既是重大环境问题，也是重大民生问题，对于倒逼产业转型升级、建设“蓝天白云、繁星闪烁”的美丽淄川至关重要。以省级生态区争创和“森林淄川”建设为抓手，扎实推进生态淄川建设。实施好太河水库周边绿化造林规划，抓好荒山生态修复、镇村绿化美化、骨干道路和城乡结合部绿化，新增造林面积3.6万亩。坚持用铁的手腕狠抓环境保护工作，集中治理重点燃煤行业、扬尘污染、露天矿山等突出问题，建立完善突发环境事件预警机制，推动空气质量持续改善。完善污染防治责任体系，强化打击环境违法行为，对偷排偷放、违规建设、超标排放等违法行为顶格处罚、绝不放过，坚决遏制环境污染反弹！五、切实加强民生和社会建设民生大于天，幸福最关情。坚持把民生幸福摆上更加重要的位置，守住民生底线，以更深的感情、更大的力度，全面落实惠民政策，提高社会治理水平，让发展成果更多更公平的惠及全区群众。今年，区政府将筹集资金，加大投入，继续为群众办十个方面26件实事。健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策，大力推动创新带动就业，建设创业服务中心，突出解决好高校大学生、困难家庭等群体就业，年内新增城镇就业1万人、再就业6000人。健全完善社会救助体系，稳步提高城乡居民低保和五保供养标准。加快发展养老事业，培育扶持社会化养老机构，建设10家社区日间照料中心、20家农村幸福院。启用区残疾人康复中心。新建314套保障性住房，新增30户廉租住房补贴。加大旧村改造力度，新建农村住房2000户，改造危房143户。把握太河库区发展重大机遇，扎实推进“三万农户脱贫奔康工程”，推动专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫合力攻坚，年内完成1万农户脱贫奔康任务。改善提升公共服务。加快教育资源均衡配置，逐步扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平和质量提升。启用实验小学南校区，新建、改扩建10处幼儿园。探索公立医院改革，集中开展医疗秩序专项治理，着力改善医疗环境。建设区民兵训练中心和征兵体检站。完善区、镇、村三级公共文化服务体系，丰富群众文化生活。加强计划生育服务管理，持续稳定低生育水平。创新社会事业发展体制机制，探索政府购买公共服务模式。加强创新社会治理。深化“平安淄川”建设，实施网格化管理、信息化建设、社区化服务三大工程，推动管理服务重心下移。强化信访维稳工作机制，有效化解信访积案。以“道德大讲堂”、“善行义举四德榜”为平台，持续深化“四德工程”。深化村级事务“五代理”、 村民（企业）事务干部代办等工作。推进食品药品管理体制改革，建立责权一致、执行有力、运行高效的监管机制。集中开展建筑市场秩序整顿行动，大力整治小产权房，严厉打击沙霸料霸、强买强卖等非法行为。着力提高社会治安立体化防控水平，严厉打击违法犯罪行为。积极稳妥搞好村居组织换届选举工作。以更坚决的态度、更有力的措施抓好安全生产，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格落实企业主体责任，强化重点领域专业治理，确保安全生产形势总体平稳。加强应急能力建设，有效应对突发事件。建设法治和服务型政府各位代表，做好今年的工作，群众寄予厚望，政府责任重大。我们将以更高的标准、更严的要求，不断加强自身建设，进一步提高政府工作水平。坚持发展实干。强化争先意识，唱响发展主旋律，咬定目标不放松，勇于担当，奋力赶超，推动淄川经济社会赶超进位、跨越发展。牢固树立“功成不必在我”的发展观、政绩观，把狠抓落实作为政府工作的生命线，以踏石留印、抓铁有痕的作风推动工作落实，下大力气整治庸懒散奢等不良行为，切实把作风建设成果转化为经济社会发展成效。坚持改革创新。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，敢于先行先试，创新发展模式，破解发展难题，积极探索经济社会转型发展新路径。深入推进行政管理、资源利用、发展要素等重点领域改革，激发社会发展活力。转变政府职能，简化行政审批，能下放的坚决下放，能取消的坚决取消，最大限度为企业服好务，为群众办好事。坚持依法行政。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。健全行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使权力。探索推进“两集中、两到位”改革，推行联审代办等一站式服务。深化政务公开，畅通政府与群众互动渠道，确保政府行为规范透明。自觉接受人大、政协和社会监督，高质量、高效率办理好人大代表建议和政协委员提案。加强行政监察、审计监督和行政问责，让权力在阳光下运行。坚持为民清廉。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为政府一切工作的出发点。严格贯彻中央八项规定和省委十条实施办法、市委十二条意见，厉行勤俭节约，精简会议文件，改进会风文风，最大限度降低行政运行成本。严格落实党风廉政建设责任制，建立岗位廉政风险防范长效机制，坚决查办违纪违法案件，切实促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，应对发展挑战，加快转型升级，推进改革创新，实现新的跨越，是我们肩负的重大使命。让我们在区委的坚强领导下，解放思想、励精图治，凝心聚力、拼搏奋进，为全面建设富饶秀美幸福新淄川而努力奋斗！附注2014年为民办的十个方面实事1、社会化养老和居家养老服务。建设10家社区日间照料中心、20家农村幸福院、4家养老院。2、保障房建设。新开工建设保障性住房314套，新增廉租住房补贴30户。3、城乡低保家庭收入保障。农村低保标准提高到每人每年2700元，城市低保标准提高到每人每月410元，惠及1.9万人。4、老旧小区改造。对5个老旧小区的道路、立面、绿化、垃圾处理设施等进行升级改造。5、农村一事一议连片治理。在有关镇实施美丽乡村连片治理工程。6、中小学校舍标准化建设。对实验中学、昆山学校、岭子中学、峨庄中学、昆仑中心小学5所中小学教学楼进行改扩建。7、创业服务中心。提供创业场所5000平方米。8、城区基础设施改造提升。张博路鞋城至将军路段人行道改造；将军路北侧文化路口至淄川一中段人行道改造；淄矿路两侧火烧板维修；文汇街主车道、人行道改造；育英街、雁阳路、沿河路等城区道路修补；文峰山路文化路口至山川路口段沥青罩面；柳泉生活区中心路污水、道路改造；锦绣花园西、泰都花园、小商品城3个排污口连接；城区路灯终端智能控制；淄川二中至安居小区路段路灯安装；解放路解放桥以南至文峰山路段路灯改造；新建柳泉湿地公园公厕、留仙湖南门公厕，改造原蔬菜公司宿舍区公厕、鲁泰体育场公厕。9、社区便民农贸市场。在般阳社区、般龙社区、东升社区、城二社区、泉龙社区、城张社区、鑫益家园建设7个便民市场。10、文化惠民工程。送文化大戏下乡100场；为5家民间剧团、20个广场舞队伍配备器材、音响；数字化升级农家书屋30家；新建及优化提升文化大院60处。

  2025-08-06

• 【投资淄川区】2014年淄博市淄川区政府工作报告

  2014年1月6日在淄川区第十七届人民代表大会第三次会议上区长李新胜各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是宏观形势错综复杂的一年，也是我们积极沉着有效应对、奋力推进转型发展的一年。一年来，全区上下在区委的坚强领导下，紧紧围绕建设富饶秀美幸福新淄川奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，突出项目建设，狠抓作风转变，创新引领，聚力攻坚，较好地完成了年初确定的目标任务，全区经济社会发展稳中有进、进中提升。经济发展质量和效益稳步提高。面对经济持续下行的压力，我们注重一手抓经济运行，一手抓项目建设，弯道超越战略扎实推进。预计全年地区生产总值实现569.5亿元，增长9.2%，服务业比重提高0.5个百分点；公共财政预算收入23.98亿元，增长8%，税收比重提高5.75个百分点；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12.83%和13.1%；固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长20.4%和10%，金融机构各项存贷款余额分别达到394.7亿元和158.4亿元，贷存比比年初提高5.48个百分点。坚持把项目建设作为稳增长、调结构、增后劲的关键来抓，扎实开展“项目建设年”活动。进一步完善重大项目建设、招商引资等一系列政策措施，实施两线推进、两轮点评、定期督查，强化土地、资金等要素保障，150个重点项目完成年度投资124.87亿元，其中高新技术项目达到32个，占比提高5个百分点；现代服务业项目达到20个，投资额增长82.6%；28个项目列入国家火炬计划和省市重点工程，成为推动全区产业升级、弯道超越的强力引擎。转方式调结构取得新进展。工业转型成效初显。继续实施“双轮驱动”战略，完成技改投资120亿元，新能源、新医药、新材料三大战略新兴产业增幅均超30%，利税、利润分别高出规模以上工业28.4和26.3个百分点，高新技术产值占比达到21.5%，创建为中国纺织产业基地。成功举办第六届百名专家淄川行活动，新增省级以上研发平台4家、高新技术企业5家，被评为全国科技进步先进区。鲁泰获全国质量奖、中国创新设计红星奖，金狮王获首届中国意大利陶瓷设计大奖赛唯一金奖。服务业发展势头迅猛。中国（淄博）陶瓷产业总部基地、SM城市广场、淄博瓷厂（1954）陶瓷文化创意园、新星电子商城等引领项目快速推进，服装城、建材城等传统市场持续稳定。招商银行、浦发银行落户淄川。以潭溪山、齐山等为代表的山水生态游持续升温，全年接待游客239万人次，实现旅游总收入14.78亿元。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十连丰”，核桃种植突破3万亩，畜牧、蔬菜发展势头良好。启动实施“三万农户脱贫奔康工程”。扎实推进农村产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记颁证试点工作，累计完成土地流转面积3.94万亩。创建为全国食用菌建设示范区、国家小农水重点县和中国矿泉水之乡。新型城镇化扎实推进。把握新型城镇化重大历史机遇，统筹推进魅力城区、新型城镇、美丽乡村三个层级建设。黉山城乡统筹示范区框架初步拉开，双杨镇入选省级百强示范镇，藏梓村入选全国美丽乡村创建试点。扎实推进规划全覆盖，编制完成交通、供热专项规划及昆仑等4个镇的总体规划。北京路南延一期工程竣工通车，国道205示范路通过验收，升级改造鲁泰西路、通济街南段等城区道路，改造农村道路54.1公里；建成城乡一体化供水体系，新解决3万农村人口饮水安全问题；新完成90万平方米循环水热平衡改造和20.9公里雨污分流工程，城乡基础设施日趋完善。数字化城管平台高效运行，中心城区城市管理实现网格化。开工建设农村住房5169户，完成危房改造311户，2068户农村居民喜迁新居。柳泉湿地、孟祥民纪念园等景观效果显现，将军路、文化路重要节点增绿提质。举全区之力实施城乡环境综合整治，累计投入资金1.2亿元，拆除各类违章建筑10.4万平方米，一批城市痼疾得到有效解决，一批老旧小区明显改观，城市面貌焕然一新，人居环境更加靓丽，顺利通过全国城市文明程度指数测评和国家卫生城市复审。继续推进“森林淄川”建设，新增造林面积3.13万亩，森林覆盖率提高3个百分点。大力淘汰落后产能，狠抓环境整治，着力治理烟尘粉尘、乱排废水、化工异味等突出问题，生态环境进一步改善。民生社会建设取得新成效。坚持把民生保障摆上优先位置，全面落实各项民生政策，民生建设支出占财政总支出60.71%。政府承诺的十个方面41件实事全部兑现。城乡一体、覆盖全民的社会保障体系初步建立，社会保障及社会救助标准持续提升。年内实现新增城镇就业2万人，转移农村劳动力1.35万人。为1.8万名城乡低保户发放低保金3287万元，为8.5万名60岁以上老人发放基础养老金6223万元，社保网络通村便民工程覆盖50%以上村居。顺利完成新农合与城镇居民基本医疗保险整合并轨，门诊住院报销比例提高5－10个百分点。区社会福利中心、留仙湖老年养生中心建成使用，6家社区日间照料中心投入运营。开工建设保障性住房1012套。扎实推进教育现代化，教育教学质量明显提高。般阳中学新校启用，实验小学南校区主体竣工，新建11处塑胶操场，新建、改扩建8处幼儿园。累计实施377个校舍改造项目，完成校舍安全工程建设任务。深入推进医药卫生体制改革，完成区医院医技楼升级改造，建成太河、西河、昆仑医疗急救点，区残疾人康复中心主体竣工。获市十六届运动会金牌、总分等六项第一，取得“三连冠”佳绩。深入实施“四德工程”，评为全省首批四德工程示范区，孟祥民评为淄博历史上首位全国道德模范，孙奉岩等2人评为山东省道德模范。创新网格化管理模式，矛盾化解率达90%以上，管理经验在全省推广，获全省信访工作先进单位。严厉打击违法犯罪行为，连续7年实现命案必破。强化“安全为天”意识，建立更加严格的责任体系，狠抓安全专项整治，安全生产形势总体平稳。妇女儿童、残疾人、红十字、民族宗教、物价、广播电视、煤炭、兵役、人防、统计、档案、气象、邮政、通信等各项工作都取得了新成绩、实现了新发展。行政效能大幅提升。深入开展“作风建设年”活动，在全市率先实行工作日中午无例外禁酒、企业生产宁静日、经济110、机关工作“十不准”、村民（企业）事务干部代办等一批行政新规，代办村民事务9.2万件，代办企业事务401件。坚持立足长远、着眼治本，先后出台城乡环境管理、政府工程管理等12项基础性、规范性制度，有效解决了社会管理、行政运转中的制度缺失、无章可循等问题。在全省率先开展“百个科室大家评”等开放式评议部门和重点科室活动，真正把评判权交给企业和群众。稳步推进行政体制改革，理顺工商、质监、食品药品监管等重点领域管理体制。“村官直审”入围中国地方政府创新奖。简化行政审批，取消涉企审核备案收费14项。加大惩治腐败力度，立查各类违纪违法案件64起。依法认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取各民主党派、工商联和社会各界意见，认真办理人大代表建议63件、政协委员提案113件，办复率均达100%。各位代表！过去的一年，我们不仅成功实现了稳增长、促转调、惠民生、保稳定的目标，而且坚持在危机中抢抓机遇，争机会、赢支持，抢时间、拼速度，保持了赶超发展的势头；在困境中寻求突破，不断增强面对压力的勇气，提高干事创业的本领，敢想事、敢谋事，放手干、超常干，破解了一批制约因素和发展难题，标志着淄川的转型发展迈上了一个崭新的台阶。这不仅为我们进一步加快发展奠定了基础，也为做好今后的工作提振了信心和决心。这些成绩的取得，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区上下团结拼搏、发展实干的结果。区人大、区政协围绕中心、服务大局，加强对项目建设、园区建设、食品安全、城市管理、社会管理等重大问题的视察监督和专题调研，对推动政府加强和改进相关工作，发挥了重要作用。在此，我代表区人民政府表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要是：宏观经济不稳定不确定因素增多，经济下行压力依然较大；现代服务业和高新技术产业占比不高，结构调整任务依然艰巨；资源、环境、空间等要素制约加剧；财政收支矛盾依然突出，保障和改善民生压力加大；城市和社会管理有待进一步创新；政府职能有待进一步转变，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2014年主要目标和重点任务今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是深入实施“十二五”规划、推进全区经济社会转型发展的攻坚之年。今年政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会及习近平总书记视察山东等系列重要讲话精神，按照“创新引领、转型升级”的总体思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，与时俱进完善“发展实干”和“项目为纲”的工作导向，以提高经济发展质量和效益为核心，把握用好国家资源枯竭城市重大政策机遇，全力打好项目建设、招商引资、对上争取“三大战役”，着力加快结构调整，着力加快新型城镇化进程，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会治理，全力打造淄川经济发展升级版，努力谱写建设富饶秀美幸福新淄川的崭新篇章。今年主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%左右；公共财政预算收入增长11%左右；固定资产投资增长18%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；外贸进出口总额增长6%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在3.5‰以内；全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标，重点抓好五个方面工作： 一、坚定不移推进结构调整结构调整是淄川一项长期而艰巨的战略任务。必须始终把转方式调结构作为主攻方向，加快推动产业内部结构从价值链低端向高端转变，推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变。加快工业转型升级。深入实施“双轮驱动”战略，加快新型工业化步伐，全力提高工业核心竞争力。一是加快新兴产业规模化。集中要素、集成政策，充分发挥乘数效应，加快培育壮大新能源、新医药、新材料三大战略新兴产业，努力抢占新一轮科技和经济竞争的制高点。全力突破新能源产业，依托三峡新能源、中广核、浩源热电等企业，大力发展光伏、风能、生物质能发电，努力争创国家新能源示范城市。新医药产业依托金城、鲁维、山川等医药企业，重点发展生物制药、头孢类医药、维生素系列；新材料产业依托重山集团、鲁中耐火、凯盛新材料、广通化工等企业，重点发展新型晶体材料、无机非金属材料、先进高分子材料，着力打造淄川发展重大增长极。二是加快主导产业高新化、集群化。规划实施主导产业“铸链提升”工程，编制完成8大产业集群发展规划，集中力量提升汽车及零部件、医药、精细化工、纺织以及陶瓷和耐火材料等几大优势主导产业链，逐条制定改造提升方案，抓住关键环节引强补链，推动产业向上、下游延伸，抢占产业链和价值链的高端。把大规模技术改造作为主导产业链提升的关键举措，深入实施“五年300亿元”技改计划，大力实施装备更新、技术革新、品牌创新“三新”工程，年内投资145亿元，完成240个技改项目，大幅提升建材、机械、纺织等传统产业技术标准和工艺水平。按照“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，下大力气压减低端、淘汰落后，积极有序转移一批，强力关停淘汰一批，严把源头控住一批，统筹做好能耗和污染排放的减法、企业重生和效益提升的加法，坚定不移地走出一条绿色、循环、低碳发展的传统产业改造升级路子。成立铸造和冲床两个产业联盟，加快提升行业竞争力。三是加快骨干企业培育成长。坚持“抓大、扶强、促新、助微”，支持鲁泰、金城等30家骨干企业上新创新，鼓励雷帕得、电盾科技等50家中小型企业跨越发展，扶持100家小微企业快速成长。推动服务业跨越发展。服务业既是当前稳增长、保就业的关键举措，也是转方式调结构、打造淄川经济升级版的战略选择，是未来经济发展的关键驱动力。必须把服务业摆上更加重要的战略位置，拿出超出抓工业的重视程度、投入强度和工作力度，研究制定加快服务业发展的政策措施，提高服务业考核权重，全面促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。立足淄川工业基础，大力发展金融保险、工业设计、信息咨询，特别是现代物流业等生产生活性服务业，重点抓好中国（淄博）陶瓷产业总部基地、新星电子商城、齐鲁大山物流园等项目建设，改造提升传统服务业。加快推进SM城市广场、鲁中香港城、裕景城市综合体、鑫裕商业广场等项目，建设中心城区西部商贸集聚区。深入挖掘陶瓷文化、聊斋文化、般阳文化等资源，加快淄博瓷厂（1954）陶瓷文化创意园等项目建设，培育发展文化创意产业。积极发展社会养老、社区服务、医疗保健等，满足城乡群众多样化需求。加快聊斋文化旅游整体提升，推进聊斋旅游深度开发。充分发挥“峨庄古村落国家森林公园”和“中国矿泉水之乡”品牌优势，高水平策划和开发，打造山水旅游新亮点；多元发展乡村旅游，形成“星级景区+特色村+农家乐”经营模式，提升生态旅游发展水平。加快发展现代农业。以解决好“谁来种地、地怎么种、地种什么”为导向，加快农业发展方式转变，大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村生态提升。一是打造农业特色品牌。编制完成全区农业发展规划，发挥天然富硒、自然生态等优势，大力发展有机农业、都市农业等特色产业。抓好淄河滩连片示范基地、鲁中优质核桃基地、双杨苗木基地以及金毫相、东田生态园等一批重点项目，发挥好示范引领作用。二是构建新型农业经营体系。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，探索建立产权交易和融资平台，年内完成土地流转面积2万亩。鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营，发展一批新型农民专业合作组织。引进培育一批专业大户、家庭农场和深加工企业，扶持七河生物科技、淄川绿耕园等重点龙头企业发展。推进农村集体资产股份制改革，探索村居集体资产管理新路子。鼓励和引导工商资本进入农业和农村，向农业输入现代要素和经营模式，为现代农业发展注入活力。三是大力发展生态友好型农业。组织实施现代农业生产发展资金小麦产业、水土保持、农村饮水安全等一批农田水利基础建设工程，治理水土流失面积16.2平方公里，新建旱能浇涝能排高标准农田2.61万亩，再解决5万农村人口的饮水安全问题。更加注重农产品质量安全，实施农业标准化生产基地建设提升工程，加强农产品质量标准、安全检测和认证三大体系建设，从生产源头保障食品安全。加快矿泉水产业开发步伐，搞好专项综合整治，引进国内外知名企业和品牌，在高端矿泉水产业发展上实现新突破。 二、强化转型升级要素支撑打好转方式调结构这场攻坚战，需要切实强化关键因素、重要条件的有力支撑。大力实施创新驱动。深入实施创新驱动战略，加快科技创新、管理创新和商业模式创新，促进创新资源高效配置和综合集成。在规模以上工业企业深入实施科技创新“六个一”工程，加快完善以企业为主体的技术创新体系。鼓励支持企业与本行业、本领域顶尖的科研机构、高等院校建立长期合作关系，建设研发平台、构建创新联盟，联合技术攻关、制定相关技术标准。扎实抓好“百名专家淄川行”、“百企高校行” 等系列活动，积极为产学研合作搭建平台。推进“专利、标准、品牌”三大战略，新增市级以上研发平台16家，主导制定国家标准3项，新增省级以上品牌5个，发明专利和授权量增长10%以上。强化技术创新质效导向，完善创新上新扶持政策，把着力点放到加速引进创新成果产业化上，放到引进消化吸收再创新和集成创新上，集中对第二批氮化镓、氧化锆纤维等10项重大关键技术进行科技攻关。充分运用齐鲁股权交易中心，探索引进风险投资、创业投资，完善科技投资担保体系，构建创新市场与资本市场有机对接的渠道。按照市场化取向，改革政府对创新的支持方式，建立健全有竞争力的创新激励机制，加大创新发明奖励力度，促进创新资源优化配置。夯实人才智力支撑。重视招才引智，完善人才创业、住房、医疗、子女教育等配套政策，建设好科技创新人才、企业家和高技能人才三支队伍。鼓励和引导企业采用技术入股、期权激励等方式引进高端人才，力争在引进千人计划、泰山学者等人才方面实现新突破。高度重视引进外国智力，大力发展职业教育，培养一批带动全区产业升级的高技能人才。加强企业家队伍培训，不断提高战略思维和创新意识。强化财政金融保障。加强财源建设，改革财政支持发展方式，通过贷款贴息、投资参股、担保增信，放大导向和杠杆效应，撬动更多社会资金。实施融资增信工程，发挥中小企业资金池作用，引导金融机构优化信贷结构，支持实体经济和中小微企业发展。开展金融个性化服务，完善政银企合作机制，举办第三届银企合作促进会。积极稳妥发展小额贷款公司和民间资本管理公司等新型金融组织。抓住IPO重启、“新三板”扩容契机，鼓励企业进军资本市场，力争年内新增上市挂牌企业2家。严厉打击恶意逃废银行债务行为，高度关注和防范区域性、系统性金融风险，维护金融秩序稳定。加强国有资产运营，完善政府投融资平台。积极拓展发展空间。高度重视存量挖潜，盘活利用闲置低效土地和厂房。用好城乡增减挂钩、土地综合整治、工矿废弃地复垦整理、低丘缓坡、单独选址等供地方式，全力保障经济社会发展需求。严格土地供应标准，加强对投资强度、容积率、建筑密度、绿地率等指标控制，最大限度提高土地利用率。严格能耗和排污总量控制，大力淘汰落后产能，为“腾笼换鸟、凤凰涅槃”腾出更大空间。 三、集中全力打好“三大战役”全力打好“项目建设提升年”、“招商引资攻坚年”、“对上争取突破年”三大战役，夯实发展平台，打造经济发展新引擎。坚持不懈抓项目建设。项目是经济发展的源头活水，是转方式调结构的重要载体，是加快弯道超越、跨越发展的根本支撑。要立足完善拉长主导产业链、提升装备水平、加快新兴产业布局及现代服务业、现代农业发展，高水平策划筛选一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。严格审核把关，杜绝低水平重复建设。首批集中推进总投资370亿元、年度投资128亿元的132项区级重点项目。研究落实好财税扶持政策，为项目建设提供支持。抓实抓好两线推进、两轮点评、绿色审批、事务代办、定期督查等措施，建立强有力的项目推进、要素保障和督促考核机制，确保完成年度建设任务。持之以恒抓招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，摆上重要战略位置来抓，更加注重引进技术、品牌和人才，为创新引领转型升级注入新动力。坚持“按图索骥”、以优引强，鼓励引导区内骨干企业拿出优质资产、优势项目与行业龙头企业嫁接合作，实现主导产业“铸链”招商新突破；坚持“无中生有”、全力育新，瞄准国际国内知名企业，盯靠对接，引进战略新兴产业，培植新的经济增长点。坚持在外专业团队和区内服务团队两线配合，鼓励以“以企引企、以商招商”，创新代理招商、会展招商、网络招商等方式，积极拓展重点地区优质招商资源，提升专业招商水平。强化工作推进机制，压实工作任务，完善考核体系，提升工作实效，确保年内完成利用外资实现大幅增长。扎实开展 “对上争取突破年”活动，研究吃透用好国家资源枯竭城市、“一黄一蓝”、“一圈一带”等重大政策，围绕产业转型、基础设施、生态治理、民生保障等重点领域，明确争取任务，建立工作指挥部，实行项目化管理，力争在争取重大政策、发展空间等方面实现更大突破。凝神聚力抓园区建设。随着经济深度转型发展，园区在资源集约、要素集聚、产业集群等方面的作用更加凸显。必须把园区作为老工业区转型升级的重要载体，集中优质资源和优惠政策，全力打造一批现代化园区。重点抓好经济开发区和淄川新材料园区建设，进一步加大投入力度，完善基础配套设施，打造良好的发展环境。编制完成10大园区发展规划，明确园区支柱产业或主导产业，加快培育支撑企业，着力引进关联企业，经过2－3年的努力，形成园区发展特色。组建园区管理机构，明确促进园区建设发展政策，综合运用财政税收、金融信贷、土地、环保等管理手段，强力推进园区发展。创新利益分配机制，推动企业、项目打破镇办界限，向最适宜布局和发展的园区集中。按照梯次发展、接续提升的思路，力争通过3－5年努力，经济开发区争创为国家级园区，淄川新材料园区争创为省级园区，2个园区争创为市级园区。 四、加快新型城镇化步伐把握重大发展机遇，加快推进以人为核心的新型城镇化，着力构建城乡统筹发展新格局。加快中心城区功能提升。坚持规划引领，严格执行主体功能区规划。研究出台旧城改造政策，推进般河城区沿岸、西关片区集中连片改造。启动般河综合改造工程，提升柳泉湿地生态功能，形成以水为脉、以绿为韵、以文为魂的城区南部景观带。集中改造一批背街小巷、城市游园，城市建成区绿化覆盖率达到42%以上。完善数字化城管平台，建立市容市貌、环卫保洁、城市绿化、物业服务等长效管理机制，推动城市管理无缝隙、全覆盖，巩固提升卫生城市创建成果。强化重点区域带动。昆仑镇集中建设一批基础设施和新型社区，做大做强主导产业，打造陶瓷文化风情小镇。双杨镇着力发展现代物流、总部经济等高端服务业，推进合村并居和中心社区建设，加快与市中心城区的无缝隙对接。黉山城乡统筹示范区发挥历史人文和区位优势，加快吸引大资本滚动开发。太河生态区挖掘自然禀赋，把握脱贫奔康重大机遇，加快山水资源保护性开发。深入推进乡村文明行动，启动实施“六新工程”，以解决垃圾处理问题为突破口，切实改善乡村面貌。坚持以点带面、打造典型，每个镇集中培育示范点，鼓励连片提升，建设一批美丽乡村新样板。夯实城乡承载基础。做好济潍高速、滨莱高速扩容、省道102改线前期准备工作，提升改造鲁泰西路、商城西路等一批道路工程，建设公交公司新站场，优化SM城市广场周边交通，做好主次干道深度衔接，做畅交通。开展地下管网普查，加快城区、开发区、双杨雨污管网改造，加快鲁泰电厂扩容，推进城区供热旧管网改造、社会换热站整合、热平衡改造及昆仑、双杨供热工程，加快城区及周边区域供电管网下移，切实提升城乡水、电、暖保障能力。推进生态淄川建设。生态建设关系淄川的生存和未来，既是重大环境问题，也是重大民生问题，对于倒逼产业转型升级、建设“蓝天白云、繁星闪烁”的美丽淄川至关重要。以省级生态区争创和“森林淄川”建设为抓手，扎实推进生态淄川建设。实施好太河水库周边绿化造林规划，抓好荒山生态修复、镇村绿化美化、骨干道路和城乡结合部绿化，新增造林面积3.6万亩。坚持用铁的手腕狠抓环境保护工作，集中治理重点燃煤行业、扬尘污染、露天矿山等突出问题，建立完善突发环境事件预警机制，推动空气质量持续改善。完善污染防治责任体系，强化打击环境违法行为，对偷排偷放、违规建设、超标排放等违法行为顶格处罚、绝不放过，坚决遏制环境污染反弹！ 五、切实加强民生和社会建设民生大于天，幸福最关情。坚持把民生幸福摆上更加重要的位置，守住民生底线，以更深的感情、更大的力度，全面落实惠民政策，提高社会治理水平，让发展成果更多更公平的惠及全区群众。今年，区政府将筹集资金，加大投入，继续为群众办十个方面26件实事。健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策，大力推动创新带动就业，建设创业服务中心，突出解决好高校大学生、困难家庭等群体就业，年内新增城镇就业1万人、再就业6000人。健全完善社会救助体系，稳步提高城乡居民低保和五保供养标准。加快发展养老事业，培育扶持社会化养老机构，建设10家社区日间照料中心、20家农村幸福院。启用区残疾人康复中心。新建314套保障性住房，新增30户廉租住房补贴。加大旧村改造力度，新建农村住房2000户，改造危房143户。把握太河库区发展重大机遇，扎实推进“三万农户脱贫奔康工程”，推动专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫合力攻坚，年内完成1万农户脱贫奔康任务。改善提升公共服务。加快教育资源均衡配置，逐步扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平和质量提升。启用实验小学南校区，新建、改扩建10处幼儿园。探索公立医院改革，集中开展医疗秩序专项治理，着力改善医疗环境。建设区民兵训练中心和征兵体检站。完善区、镇、村三级公共文化服务体系，丰富群众文化生活。加强计划生育服务管理，持续稳定低生育水平。创新社会事业发展体制机制，探索政府购买公共服务模式。加强创新社会治理。深化“平安淄川”建设，实施网格化管理、信息化建设、社区化服务三大工程，推动管理服务重心下移。强化信访维稳工作机制，有效化解信访积案。以“道德大讲堂”、“善行义举四德榜”为平台，持续深化“四德工程”。深化村级事务“五代理”、 村民（企业）事务干部代办等工作。推进食品药品管理体制改革，建立责权一致、执行有力、运行高效的监管机制。集中开展建筑市场秩序整顿行动，大力整治小产权房，严厉打击沙霸料霸、强买强卖等非法行为。着力提高社会治安立体化防控水平，严厉打击违法犯罪行为。积极稳妥搞好村居组织换届选举工作。以更坚决的态度、更有力的措施抓好安全生产，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格落实企业主体责任，强化重点领域专业治理，确保安全生产形势总体平稳。加强应急能力建设，有效应对突发事件。建设法治和服务型政府各位代表，做好今年的工作，群众寄予厚望，政府责任重大。我们将以更高的标准、更严的要求，不断加强自身建设，进一步提高政府工作水平。坚持发展实干。强化争先意识，唱响发展主旋律，咬定目标不放松，勇于担当，奋力赶超，推动淄川经济社会赶超进位、跨越发展。牢固树立“功成不必在我”的发展观、政绩观，把狠抓落实作为政府工作的生命线，以踏石留印、抓铁有痕的作风推动工作落实，下大力气整治庸懒散奢等不良行为，切实把作风建设成果转化为经济社会发展成效。坚持改革创新。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，敢于先行先试，创新发展模式，破解发展难题，积极探索经济社会转型发展新路径。深入推进行政管理、资源利用、发展要素等重点领域改革，激发社会发展活力。转变政府职能，简化行政审批，能下放的坚决下放，能取消的坚决取消，最大限度为企业服好务，为群众办好事。坚持依法行政。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。健全行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使权力。探索推进“两集中、两到位”改革，推行联审代办等一站式服务。深化政务公开，畅通政府与群众互动渠道，确保政府行为规范透明。自觉接受人大、政协和社会监督，高质量、高效率办理好人大代表建议和政协委员提案。加强行政监察、审计监督和行政问责，让权力在阳光下运行。坚持为民清廉。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为政府一切工作的出发点。严格贯彻中央八项规定和省委十条实施办法、市委十二条意见，厉行勤俭节约，精简会议文件，改进会风文风，最大限度降低行政运行成本。严格落实党风廉政建设责任制，建立岗位廉政风险防范长效机制，坚决查办违纪违法案件，切实促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，应对发展挑战，加快转型升级，推进改革创新，实现新的跨越，是我们肩负的重大使命。让我们在区委的坚强领导下，解放思想、励精图治，凝心聚力、拼搏奋进，为全面建设富饶秀美幸福新淄川而努力奋斗！附注2014年为民办的十个方面实事1、社会化养老和居家养老服务。建设10家社区日间照料中心、20家农村幸福院、4家养老院。2、保障房建设。新开工建设保障性住房314套，新增廉租住房补贴30户。3、城乡低保家庭收入保障。农村低保标准提高到每人每年2700元，城市低保标准提高到每人每月410元，惠及1.9万人。4、老旧小区改造。对5个老旧小区的道路、立面、绿化、垃圾处理设施等进行升级改造。5、农村一事一议连片治理。在有关镇实施美丽乡村连片治理工程。6、中小学校舍标准化建设。对实验中学、昆山学校、岭子中学、峨庄中学、昆仑中心小学5所中小学教学楼进行改扩建。7、创业服务中心。提供创业场所5000平方米。8、城区基础设施改造提升。张博路鞋城至将军路段人行道改造；将军路北侧文化路口至淄川一中段人行道改造；淄矿路两侧火烧板维修；文汇街主车道、人行道改造；育英街、雁阳路、沿河路等城区道路修补；文峰山路文化路口至山川路口段沥青罩面；柳泉生活区中心路污水、道路改造；锦绣花园西、泰都花园、小商品城3个排污口连接；城区路灯终端智能控制；淄川二中至安居小区路段路灯安装；解放路解放桥以南至文峰山路段路灯改造；新建柳泉湿地公园公厕、留仙湖南门公厕，改造原蔬菜公司宿舍区公厕、鲁泰体育场公厕。9、社区便民农贸市场。在般阳社区、般龙社区、东升社区、城二社区、泉龙社区、城张社区、鑫益家园建设7个便民市场。10、文化惠民工程。送文化大戏下乡100场；为5家民间剧团、20个广场舞队伍配备器材、音响；数字化升级农家书屋30家；新建及优化提升文化大院60处。

  2025-08-06

• 淄川区以招商引资为引擎 连续两年跻身投资潜力百强区

  近年来，淄川区将招商引资作为推动开放型经济发展的核心战略，通过创新工作机制和优化营商环境，成功实现区域经济高质量发展。继2017年首次入选全国投资潜力百强区后，2018年再次获此殊荣，彰显了其在产业转型和动能转换中的显著成效。一批重大项目的落地，进一步巩固了淄川区在区域竞争中的优势地位。 一、招商引资成效显著重大项目密集落地 淄川区通过精准招商和产业链布局，吸引了多个高能级项目入驻。其中，总投资65亿元的中华传统文化创意园项目一期聚焦文旅融合，成为推动地方文化产业发展的重要载体；投资100亿元的新旧动能转换综合体项目整合高端制造与创新资源，为区域经济注入新活力；置信智造谷项目与新兴绿色建材产业园区项目分别以50亿元和35亿元的投资规模，强化了淄川区在智能制造和绿色低碳领域的竞争力。这些项目的实施，为区域经济结构优化提供了有力支撑。 二、新旧动能加速转换产业升级步伐稳健 淄川区以传统产业转型为突破口，通过技术改造和模式创新，推动陶瓷、建材等传统行业向绿色化、智能化方向发展。同时，积极培育新材料、高端装备制造等新兴产业，形成“传统产业提质效、新兴产业扩规模”的发展格局。2018年，全区高新技术产业产值占比显著提升，新旧动能转换成效被纳入全国中小城市科学发展评价体系，成为连续两年入选投资潜力百强区的关键因素。 三、营商环境持续优化开放水平不断提升 淄川区通过深化“放管服”改革，推行“一网通办”和“一站式服务”，大幅提升行政审批效率。此外，出台专项政策支持企业创新和人才引进，构建了覆盖项目全生命周期的服务体系。2018年，全区实际利用外资规模同比增长，多家跨国企业将淄川区列为重点投资区域，开放型经济特征日益凸显。 四、区域协同发展打造现代化新淄川 淄川区主动融入省会经济圈和胶东经济带，通过基础设施互联互通和产业协作，增强区域辐射能力。2018年，随着重大交通项目的推进和跨区域合作平台的建立，淄川区与周边城市形成资源互补、协同发展的新格局。未来，淄川区将以建设现代化新城区为目标，持续提升综合竞争力，巩固在全国投资潜力百强区中的领先地位。

  2025-07-28

• 【淄川区招商】淄川“双平台”精准赋能 企业高质量发展加速跑

  在淄博市淄川区，招商引资与营商环境优化双轮驱动，通过创新搭建“企业政策兑现平台”和“企业110服务平台”，为企业提供精准化、高效化服务。这一举措不仅提升了政策落地效率，更成为企业纾困解难、转型升级的“助推器”，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策兑现平台：打通惠企“最后一公里” 淄川区企业政策兑现平台聚焦企业需求，整合各级惠企政策，通过线上申报、智能匹配、快速审核等功能，实现政策“一键直达”。以区内某医药企业为例，该企业通过平台申请疫情防控重点保障物资生产企业资质，快速完成省市级审核，顺利享受税收优惠政策，有效缓解资金压力。平台运行以来，已累计推送政策信息数千条，覆盖全区重点行业领域，企业申报效率提升显著。 二、企业110服务平台：24小时响应“急难愁盼” 淄川区企业110服务平台采用“线上接单+线下督办”模式，企业可通过App提交用工、融资、物流等诉求，系统自动分派至相关部门限时办结。平台还为区领导开通实时督办权限，确保问题解决全程可追溯。例如，某制造企业反映技术人才短缺，平台联动人社部门组织专场招聘，一周内填补岗位缺口；另一企业因运输受阻提交诉求后，交通部门连夜协调通行证，保障供应链稳定。截至目前，平台办结率超九成，企业满意度持续攀升。 三、机制创新：从“企业找政策”到“政策找企业” 淄川区通过“双平台”联动，推动服务模式由被动响应转向主动赋能。政策兑现平台依托大数据分析，向符合条件的企业定向推送政策；企业110服务平台则建立“一企一档”，动态跟踪需求变化。这种“双线并行”机制，既缩短了政策落地周期，又强化了服务的靶向性。此外，区里定期开展企业座谈，梳理共性问题并优化平台功能，形成“收集-解决-反馈”闭环。 四、成效与展望：营商环境升级激发市场活力 “双平台”运行以来，淄川区企业获得感显著增强，市场主体活力进一步释放。多家企业反馈，平台帮助其快速应对突发挑战，抓住市场机遇。下一步，淄川区计划拓展平台功能，接入金融、法律等第三方服务资源，打造“一站式”企业服务生态，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为区域产业升级提供更强支撑。

  2025-07-27

• 【淄川区招商】淄川区"三变三联"改革合作社揭牌 探索乡村振兴新路径

  淄博市淄川区举行深化拓展党建引领"三变三联"改革合作社成立大会暨揭牌仪式，标志着当地农村综合改革进入实质性运营阶段。此次改革通过资源整合与招商引资相结合，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，构建强村联弱村、百企联百村、多村联合体的发展格局，为全面推进乡村振兴注入新动能。改革聚焦产业发展与农民增收，计划通过培育特色产业和引进龙头企业，确保年底实现分红目标。 一、改革背景与核心内容 淄川区作为山东省农村改革试验区，立足当地农业农村发展实际，创新推出"三变三联"改革模式。该模式包含两个层面：在产权制度层面推动"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的三变改革；在组织方式层面实施"强村联弱村、百企联百村、多村联合体"的三联机制。改革旨在破解农村资源闲置、产业分散、集体经济薄弱等问题，通过市场化手段激活农村要素资源。 二、组织架构与运营机制 淄川区已成立土地股份合作社、劳务合作社等新型经营主体，并选举产生理事会负责日常运营管理。各合作社按照现代企业制度要求，建立完善的法人治理结构，实行独立核算、自负盈亏。运营过程中注重发挥基层党组织引领作用，采取"党组织+合作社+企业+农户"的组织形式，形成风险共担、利益共享的联结机制。同时建立监督委员会，对合作社资金使用、项目运营等进行全程监督。 三、产业发展规划与实施路径 淄川区将产业发展作为改革的核心支撑，重点培育特色农业、乡村旅游、农产品加工等主导产业。具体实施路径包括：整合各村闲置资源形成规模效应；引进农业产业化龙头企业带动产业链延伸；建设标准化生产基地提升产品附加值；发展订单农业稳定市场渠道。特别注重发挥当地花椒、中草药等特色农产品优势，打造区域公共品牌。通过产业发展带动就业增收，实现集体经济壮大与农民致富双赢。 四、政策支持与保障措施 淄博市和淄川区两级政府出台配套政策支持改革推进。财政方面设立专项扶持资金，对符合条件的合作社给予启动补助；金融方面创新"乡村振兴贷"等金融产品，解决融资难题；人才方面实施新型职业农民培育工程，提升经营主体能力；基础设施方面优先安排高标准农田、冷链物流等项目建设。同时建立考核激励机制，将改革成效纳入乡村振兴考核体系，确保各项措施落实到位。 五、预期成效与社会影响 淄川区"三变三联"改革预计将实现多重效益：盘活农村闲置资源，预计可整合土地资源数万亩；增加农民财产性收入，通过股权分红让农民分享发展红利；壮大村集体经济，消除经济薄弱村；促进城乡要素流动，吸引社会资本下乡。改革还将产生示范效应，为山东省乃至全国农村集体产权制度改革提供可复制可推广的经验，推动农业农村现代化进程。

  2025-07-14

• 【淄川区招商】淄博淄川创新"云签约"模式助推十强产业招商引资

  在疫情防控常态化背景下，淄博市淄川区突破传统招商模式，通过线上视频会议系统成功举行双招双引"十强"产业项目集中签约活动。此次网络签约仪式实现跨地域同步联动，10个科技型重点项目落地淄川区，涵盖新一代信息技术、高端装备制造等多个战略性新兴产业领域，标志着淄川区在创新招商引资方式、优化营商环境方面取得实质性进展。 一、创新模式突破时空限制 淄川区首次采用"屏对屏"网络签约形式，通过云端会议室连接北京、上海、广州等多个城市项目方。这种无接触式签约既保障了疫情防控安全，又确保了招商引资工作连续性。相较于传统线下签约，云签约模式大幅降低企业时间成本，单个项目平均对接周期缩短40%，充分体现淄川区政务服务数字化转型成效。 二、产业布局聚焦动能转换 签约项目紧扣山东省新旧动能转换战略，重点引进半导体新材料、智能网联汽车零部件等高新技术产业。其中新一代信息技术项目占比达30%，包括物联网芯片研发中心、工业互联网平台等；高端装备制造领域引进新能源汽车电机生产线，补强了淄川区高端制造产业链条。所有项目均通过省级产业专家组技术评估，确保符合绿色低碳高质量发展要求。 三、服务机制保障项目落地 淄川区建立"云签约+专班跟进"全流程服务体系，每个项目配备由行政审批、国土规划等部门组成的服务专班。通过提前介入预审、并联审批等创新机制，实现项目签约即具备开工条件。同步出台专项政策包，在人才公寓配套、研发经费补助等方面给予支持，其中对认定为省级重点实验室的项目最高给予2000万元扶持。 四、链式招商培育产业集群 本次签约突出产业链协同特点，如围绕淄川区现有生物医药产业基础，引进医疗器械精密部件生产项目，形成从原料到终端产品的完整链条。文化旅游板块则结合齐长城文化带建设，打造"文化IP+生态旅游"综合体。据统计，10个项目全部投产后可带动上下游配套企业超50家，形成3个百亿级产业集聚区。 淄川区此次网络集中签约实践，为特殊时期招商引资工作提供了可复制经验。通过强化数字赋能、深化流程再造、优化产业生态等系列举措，有效推动优质项目快速集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。后续淄川区将持续完善线上招商平台功能，建立项目落地动态监测系统，确保招商引资成果转化为实际发展成效。

  2025-07-09

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